|
各市、县（区）林业局，厅机关各处室、厅属各单位：
为充分发挥科技对林业生态建设的支撑作用，进一步提升我省森林质量，经研究，决定在全省大力推广林业“良种良法”。现提出如下意见：
一、重要意义
近年来，我省大力实施科技兴林战略，生态优势得到进一步巩固，但也存在着林木优质资源较为缺乏，苗木繁育效率较为低下，栽植技术较为粗放等突出问题，影响了林业生态效益及生产效率的进一步提升。提高“良种良法”使用率，是林业一项非常重要的基础性工作。通过在全省范围内大力推广和使用优良品种的优良种子，并配以科学的栽植方法，能有效提升造林成活率和森林质量，实现林业增效和林农增收，对我省发展生态林业和民生林业、助力生态文明示范省建设具有重要意义。
二、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神为指导，针对森林质量问题成因，组装配套“良种良法”系列技术措施，建立健全省级保障性苗圃和“良种良法”科技示范林，通过示范、辐射、带动，促进我省全面推广林业“良种良法”，推动全省森林质量不断提升。
三、基本原则
（一）定点供种，定向供苗。规范加强良种采收，合理布局省级保障性苗圃，统筹良种生产调剂，专家定点提供技术服务，定向供应造林壮苗。
（二）因地制宜，分类指导。区分不同立地条件，针对不同林分类型与特征，实施不同技术措施。
（三）示范带动，普遍推广。制定示范林分类营建计划，大力组织实施，通过现场会、传帮带、展示窗口等以点带面、全面推广。
（四）政府主导，社会参与。政府出台相关政策，强化引导，鼓励和吸引林农、大户和林业企业积极参与。
四、目标任务
从2014年起到2020年，通过大力推广林业“良种良法”，实现全省林分生长量达标率超过国家标准，林分蓄积大幅增长，森林结构得到优化，森林功能明显增强，林地产出显著提高。力争到2020年，全省建立省级保障性苗圃60个以上，定点育苗面积不少于5000亩，建成“良种良法”科技示范林不少于1000片，示范造林面积50万亩以上，低产低效林改培提升示范面积不少于50万亩，实现国家和省级重点工程主要造林树种良种使用率达到100%，造林成活率提高到95%以上，造林保存率达到90%以上，造林成林率提高到90%以上。
五、工作重点
（一）组装推广良种繁育技术，提高良种对森林质量提升的贡献率。推广的良种和新品种主要有：1.湿地松与火炬松良种；2.桐棉松、黄鳞松等优良地理种源马尾松良种；3.杉木高世代良种；4.广西融水、贵州锦屏、湖南会同杉木优良地理种源创新良种；5.本省信丰县、安远县、青原区、安福县等杉木种子园良种；6.油茶优良无性系品种；7.木荷、枫香等优良乡土阔叶树采种母树林良种；8.楠木等珍贵阔叶树采种母树林良种；9.龙脑樟、芳樟等樟树新品种。
推广的良种繁育技术主要有：1.导根容器、网袋、轻基质配方、空气修根等容器育苗技术；2.松类树种芽苗切根移栽育苗技术；3.pt菌剂生产与接种育苗技术；4.GGR绿色植物生长调节剂育苗技术；5.苗床切根与截顶技术；6.杉木条播密度控制育苗技术；7.黄心土覆盖育苗技术；8.水肥控制等圃地管理技术；9.齿锄起苗、苗木保湿运输等苗木根系保育技术；10.圃地与苗木病虫害综合防治技术。
（二）组装推广科学营造林技术，提高良法对森林质量提升的贡献率。推广的良法技术主要有：1.造林模型应用技术；2.参与式林业调查与规划设计技术；3.立地选择与控制技术；4.林火控制与林地生态清理技术；5.整地、垦穴与表土回穴技术；6.“195工程”栽植施工技术；7.GGR绿色植物生长调节剂造林技术；8.现代营林耕作技术；9.低产低效林改造技术；10.困难立地造林技术；11.近自然林业经营技术；12.封山育林技术；13.修技与无节良材培育技术；14.测土配方施肥技术；15.森林抚育技术；16.林下经济模式应用技术；17.有害生物有机防控技术；18.高产油茶丰产栽培技术；19.现代林业机械装备应用技术。
（三）组装推广系列技术标准，提高标准化作业对森林质量提升的贡献率。加大对国家标准委、国家林业局和省质监局颁布的有关营造林、果木经济林、工业原料林、笋竹丰产林和速生丰产用材林建设的国家、行业或地方技术标准的宣传贯彻力度。同时，抓好森林认证试点工作，推进森林可持续经营合格性的标准认定，切实提高技术标准实施对森林质量提升的贡献率。
（四）重点突破关键技术，提高关键技术对森林质量的贡献率。在集成、组装、配套、推广“良种良法”系列技术的同时，组织开展林木良种选育、高效人工林培育科技攻关，争取突破一批关键技术，解决影响和制约森林质量提升的技术瓶颈问题。
六、保障措施
（一）加强对“良种良法”推广的组织领导。省厅成立以厅主要领导为组长，分管领导为副组长，厅相关处室和单位负责人为成员的“良种良法”推广领导小组，并组织有关专家和管理人员组建专家组和绩效考评组。领导小组、专家组和绩效考评组办公室设在厅科技处，负责会同造林处、种苗局、林检局、工作总站、项目办、推广总站等部门制订绩效考评具体操作办法，对“良种良法”推广绩效实施考核奖惩。各地各部门要充分认识推广“良种良法”的重要意义，切实加强组织领导，按照分工落实责任，真抓实干务求实效。要通过电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒体加大宣传力度，特别是要向广大群众宣传林业生产使用“良种良法”与否的产出差距，提高群众选用“良种良法”的自觉性和主动性。要结合实际，制定本级“良种良法”推广工作方案，研究出台配套扶持政策和资金，确保工作实现既定目标。
（二）出台实施“良种良法”扶持政策。省厅制定“良种良法”专项资金扶持政策，对“良种良法”推广给予专项支持。一是设立“良种良法”技术培训推广专项经费。二是对验收合格的“良种良法”育苗者给予良种良法育苗补贴。三是对重点建设的省级保障性苗圃进行专项扶持。四是确保国家林业重点工程（含长防林、珠防林、退耕还林、林业血防、速丰林、木材战略储备、外资项目等建设工程）造林使用良种壮苗。五是对“良种良法”科技示范林营建者安排中央财政林业科技推广示范资金项目予以重点支持。六是从省厅林业科技创新专项中对“良种良法”和森林质量科技创新研究项目予以立项支持。（由各级计划财务部门牵头，造林、科技、种苗、外资及有关林业科研、教学单位配合）
（三）重点建设省级保障性苗圃，实施良种壮苗定点生产供应。按照“分区定点、合理布局”的原则，从基础条件和信誉较好的国有和民营苗圃中选择认定一批省级保障性苗圃，并在政策、资金、技术上给予扶持，实施良种定点供应、育苗专家定点服务和壮苗定点生产。同时，根据国家林业重点工程造林与科技示范林营建的良种壮苗需求，制定年度良种调剂与育苗计划，实现良种快速繁育和区域定向供苗。（由各级林业种苗管理部门牵头，造林、计财、科技、外资及有关林业科研、教学单位配合）
（四）大力实施科技示范林营建与科研推广计划。制定并实施“良种良法”科技示范林建设计划，打造森林质量提升样板林。通过召开现场会、窗口展示与网络推介等多种形式，切实提高“良种良法”科技示范林的辐射带动力。同时，针对推广“良种良法”和森林质量提升技术瓶颈，组织项目科技攻关和技术创新，破解关键技术难题。（由各级林业科技部门牵头，造林、种苗、外资、森防及有关林业科研、推广、教学单位配合）。
（五）组织实施低产低效林改培提升示范工程。依托国家森林抚育补贴项目，针对不同林分类型，确立培育主导树种，实施相应改培提升技术措施，着力推动森林由粗放经营向集约经营转变，向健康经营和可持续经营转变，实现林相明显改变，质量明显提升。（由各级造林经营部门牵头，外资、科技、工作站及有关林业科研、教学单位配合）
（六）制定实施“良种良法”技术培训计划。编制 “良种良法”专门技术资料，重点面向林农、大户、企业、林场等各类造林主体、省级保障性苗圃和基层林业工作站等基层林业技术人员，每年举办系列技术培训班,培训不少于2000人次。大力开展送“良种良法”下乡和科技特派员“良种良法”服务行动，切实提高各级林业主管部门实施“良种良法”的执行力和对造林、育苗主体的技术服务能力。（由各级林业科技推广机构牵头，造林、科技、种苗、森防、工作站、外资及有关林业科研、教学单位配合）
江西省林业厅
2014年6月5日
|
